一、工程招标工程量清单的编制
当全过程工程咨询单位在编制建设工程量清单时,应着重注意以下编制原则:
1、编制依据
(1)施工图预算;
(2)施工图;
(3)材料、设备信息价以及市场价
2、编制招标工程量清单时须注意的两个问题
(1)在施工图纸出来后,计算工程量清单前,全过程工程咨询单位应复核施工图纸的完整性和准确性,对于图纸绘制不清晰、显明错误的地方,统一做好标注,及时向全过程咨询单位设计负责人反馈,以确保招标工程量计算的准确性,极大可能地避免在施工阶段出现大量的返工、设计变更和签证;
(2)在对建设工程材料、设备询价时,各专业造价咨询师尽量采用市场寻价的方式,当市场寻不到价时,再考虑寻信息价,如投资单位有长期合作的材料设备供应商,可以直接利用对方所提供的价格作为招标控制价,其目的在于使得材料、设备价更加贴近于市场、获得的工程更加具有性价比;
(3)各专业造价咨询师所编制的工程量清单定额套用的适合性以及项目特征值的描述是否准确。
3、成果文件
《工程招标工程量清单》
二、工程计量及工程价款的支付管理
1、依据
全过程工程咨询单位在施工阶段,对建设工程的计量以及工程价款的支付管理中,其具体工作主要体现在对于工程计量与工程进度款的审核。主要依据有:
(1)承发包双方签订的施工合同;
(2)工程施工图纸;
(3)施工过程中的签证、设计变更及索赔报告;
(4)单价洽谈会议记录
(5)总监理咨询师签署的《工程形象进度确认单》;
(6)已审核的工程变更及新修订的工程量清单等;
(7)总监理咨询师核准的签认付款证书。
2、工程计量的方法
工程计量与进度款的支付是工程投资管理的重要环节。为了更好地控制工程的建设投资,全过程工程咨询单位各监理咨询师均须保证工程计量工作的质量。
工程计量以及工程进度款的支付审核,是对施工单位所呈报的工程计量及工程进度款支付申请的审核。全过程工程咨询单位在审核时应重点对以下内容进行审核:
(1)审核计量项目
审核计量项目是否属于该计量项目的范围,以避免重复计量。如投标报价按招标工程量清单漏项的项目或其特征描述已包含在其他报价中的项目,则均不属于工程计量项目的范围;
(2)审核计量计算规则
由各专业造价咨询师负责审核是否按工程量清单计量规则或定额计量规则计算的工程量
(3)审核已完合格工程量
只对已完合格工程量的净量以及应予计量的单价措施项目进行计量,未完工的或经检验为不合格的工程量均不在工程量计量范围。
(4)全过程工程咨询单位总咨询师应对监理咨询师审核后的计量资料进行全面检查和复审。其内容包括质量检测、试验结果、中间交验证书以及各类计量资料及其结果。重点审查计量项目是符合计量条件。经审核后签认工程计量。
3、工程进度款支付申请的审核方法
全过程工程咨询单位在审核施工单位所提交的进度款支付申请是进度款支付程序中的重点工作,审核的内容主要包括以下几点:
(1)审核各分部分项工程综合单价
审核各分部分项工程综合单价的正确性。对于在施工过程当中未发生变化的分部分项工程,其综合单价应按照投标报价中的综合单价计取;
在施工过程当中因政策、物价波动、工程量清单内容错计或漏计、设计变更、工程量增减等原因引起的综合单价变化的分部分项工程,其综合单价要严格按照施工合同中关于调整方法的约定条款进行调整,并且需经过发、承包双方的确认,避免施工单位出现高报、重报现象。
(2)审核工程形象进度工程量
如果所签订的施工合同采用的是总价合同时,在施工合同子目支付的单项工程中,应重点审核每一次支付周期内施工单位实际完成的合格工程量,对照在施工合同专用条款中约定的合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量支持性资料,以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关资料进行审核,达到支付分解表所要求的支付进度款,未达到要求的不应支付进度款。
如果所签订的施工合同采用的是单价合同时,则直接根据每一次计量周期已完合格工程量进行计量,需要注意的是,每次计量周期结束后,应与下一个计量周期之间做一个计量标识,避免重复计量。
(3)审核进度款的支付比例
应严格按照施工合同中关于支付比例的条款约定来支付,既不能多付进度款,又要保证施工单位的资金周转,避免因资金不到位而影响工程进度。
(4)审核计日工金额
在审核计日工时,须注意审核计日工的数量,依据现场签证上双方确认的计日工的数量,按投标文件中计日工的综合单价计算来本支付周期内应支付的计日工金额。
对投标文件中没有计日工综合单价的,施工单位应提前向全过程工程咨询单位提交报价单,经双方确认后,以确认后的计日工综合单价来计算本支付周期内应支付的计日工金额。
(5)审核应抵扣的预付款
在支付工程进度款时,注意执行合同中关于抵扣预付款的相应条款。
(6)审核工程变更
对于已确认的工程变更,凡涉及到工程造价变化的,在监理咨询师与造价咨询师审核的基础上由全过程工程咨询单位总咨询师审核工程变更的程序是否符合要求,变更的理由是否充分,变更的金额是否准确。
(7)审核工程索赔
对于施工单位所提交的工程索赔报告真实性进行审核,重点审核索赔的程序和相关辅助资料的合理性;对费用索赔的计算过程、计算方法及计算结果的准确性进行审核,注重审核索赔费用构成的合理性。
4、注意事宜
(1)总价措施项目费无须计算工程量,根据合同约定直接按进度分摊支付或根据本期实际完成产值占总产值的比例分摊计算本期总价措施项目费的支付;而单价措施项目费则是按实际完成工程量以及合同单价进行计算;
(2)如果在工程施工过程当中,发生了索赔事件,索赔成立后则根据合同相关条款约定可在进度款中同期支付;
(3)暂估价在确定价格后,亦可按实际价格代替暂估价,根据合同约定在进度款中同期支付。
(4)在合同中须约定施工单位在施工过程中关于工程进度、质量和安健环相应的奖惩性条款,作为奖励,在工程结算款中增加,作为惩罚,在工程结算款中以违约金形式扣减,但在进度款支付中不扣减。
5、成果性文件
工程进度(预付款)审批表(参考性管理用表,如下表所示)