传统造价咨询的发展瓶颈

（1）服务范围狭窄：目前各单位造价咨询服务工作基本都是受业主委托，针对单一的业务进行造价咨询服务，基本是一事一议的专项造价咨询服务工作，造价咨询的成果也是相对独立的成果报告，造价咨询工作基本都是阶段性的碎片化服务，缺乏连续性。

（2）服务层次狭窄：造价咨询业务主要是以计量、计价咨询服务为主，在咨询服务工作中，通常是根据工程量计量规则、计价规范等文件，并按照合同约定，开展计量、计价咨询服务工作，缺乏对造价咨询服务价值的提升。

（3）服务领域狭窄：造价咨询专业涉及有水电、水利、房屋建筑、交通、电网、通信、铁路、机场等，但目前各造价咨询单位业务类型相对较为单一，一般涉及其中的2-3种，缺乏多专业拓展，服务领域相对狭窄。

（4）服务技术狭窄：造价咨询服务技术从传统的手算发展到电算化，再到现在的计算机信息化应用，造价咨询工作也有了一定的应用，但目前面临大数据、AI、云计算、区块链等技术发展，相比设计技术在新技术的应用上，新技术在造价咨询上的应用明显不足。

全过程造价咨询收入占比变化

根据工程造价咨询统计公报数据来看，全过程造价咨询业务收入呈逐年增长趋势，年收入增长幅度达到25%左右，且全过程造价咨询业务收入占总造价咨询业务收入达到30%以上，具体如图1、2所示，可以看出全过程造价咨询服务也是未来一种发展趋势。

全过程造价咨询服务的必要性

中国建设工程造价管理协会发布了《建设项目全过程造价咨询规程（中价协[2017]45号）》，该规程为造价咨询行业开展全过程造价咨询工作提供了可供参考的执行依据。造价咨询服务是一项智力服务工作，全过程造价咨询服务更多地强调全过程连续性服务，更好地提升项目价值。全过程造价咨询内容可以大致分为两个阶段考虑，其一，项目前期及设计阶段重点是对成本和收益的预测，为投资人的投资决策提供客观、合理、正确的咨询意见；其二，工程施工及竣工阶段重点是对成本的控制，为投资人的项目资金使用提供客观、合理、准确的咨询意见。全过程造价咨询服务的必要性主要体现在以下四个方面：

（1）解决纵向信息不对称：往往造价咨询单位对行业的定额调整、造价信息价、税费政策变化等都在连续收集和积累，同时也能接触到不同建设单位，能熟悉不同建设单位的管理办法、管理经验，项目建设单位可充分利用造价咨询单位的经验和信息，弥补自身信息的不足，更好地对承包人进行监督和管控。

（2）解决横向信息不对称：各项目分为不同建设阶段，不同阶段造价管控的重点和内容也会有差异，通过全过程造价咨询服务，可有效将各阶段造价管控内容进行良好衔接，前后各阶段的造价成果也能有效地形成验证、监督和检查，更好地保证项目建设目标的实现。

（3）节约交易费用：建设项目各阶段的造价成果是相互联系的，分阶段的工程造价管理工作必然会导致各阶段的信息不连续，为了获得其他阶段的造价信息成果，必然会发生较高的信息费用，特别是有些项目建设管理人员还会发生变化，信息资料的丢失也会发生，也会导致交易成本增加，而且多阶段造价咨询业务单独签订造价咨询服务也必然会增加费用，也将增加项目建设管理单位的交易费用。通过全过程造价咨询服务，可有效减少不同阶段信息费用的发生，节约交易费用。

（4）解决分阶段造价管理的投资失控：项目不同阶段建设管理人员会发生变化，很多建设管理人员仅从自身责任范围进行投资控制考虑，缺乏建设项目全过程造价管理的意识，责任主体不明确，导致各阶段投资互超；同时不能很好的协调成本、进度之间的关系，易加大投资控制的难度，乃至于导致业主投资失控。