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建设工程全过程审计系统

一、基本建设工程全过程审计系统——价值分析

系统平台依据医院基建项目全过程跟踪审计的实际要求,以工程经济活动为主线,以监督、管理基本建设行为为目的,通过信息化手段,对项目投资立项、设计(勘察)、招标投标、合同管理、设备材料采购、工程造价、进度管控、竣工验收、竣工结算等各阶段的各影响工程造价因素进行系统监控,规范程序流程,加强过程管控,为审计工作提供强有力的支持,以最大程度保证医院基建合法、合规与健康有序。

二、基本建设工程全过程审计管理办法

为进一步规范建设工程项目审计监管行为,提高资金的使用效益,防范财经风险,根据《卫生系统内部审计工作规定》、《卫生部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的通知》、《四川大学华西医院内部审计工作规定》、《四川大学华西医院基本建设管理制度》的规定,特制定本办法。
一、组织管理
1.我院建设工程项目全过程审计由相关院领导组织协调。
2.具体审计业务由审计处牵头,基建运行部、财务部及其他相关部门科室配合完成。
3.建设工程项目委托社会审计事项,由审计处按照《卫生部关于部属(管)单位委托社会审计业务工作管理的通知》要求负责组织和实施。

二、审计内容
1.立项阶段
2.勘察设计阶段
3.施工及监理招标投标阶段
4.施工阶段
5.竣工结算阶段
6.财务决算阶段
7.建设工程项目后评价

(1)参加有关单位组织的立项可行性论证

(2)参加有关单位组织的计划投资估算、经济评价讨论

(3)建设工程项目须履行相应的审批手续,批复核准文件(含招标方案)应到审计处备案

(1)参加勘察、设计招标或比选文件的会审

(2)审计监督勘察、设计招标比选程序

(3)参加勘察、设计合同的会审并审签

(1)会审招标文件、招标答疑文件

(2)审计监督施工、监理招投标程序

(3)参加施工、监理合同的会审并审签

(1)会审相关补充合同、补充协议

(2)参加建设工程项目货物采购的招标比选及零星材料认价

(3)会审建设工程项目货物采购合同并监督合同执行情况

(4)现场变更签证审计

(5)参加建设工程项目进度款拨付审议并审签

(6)其他审计事项

(1)参加工程竣工验收

(2)组织工程结算审计

(3)参加索赔费用的审核

(1)参加财务决算会商。

(2)组织进行涉及财政性资金建设工程项目财务决算审计。

(1)投资额超过一亿元或重大特殊工程项目,应在竣工验收合格并经一年试运行后,进行项目后评价

(2)后评价主要包含项目预期目标实现、建设方案和工程设计、建设周期、合同执行和项目投资效益(社会效益和经济效益)等评价内容

(3)我院组织实施项目后评价工作,由运营管理部、基建运行部、财务部、审计处及其他相关部门共同完成,评价报告报卫生部。重大项目后评价由卫生部组织实施。

三、基本建设工程全过程审计系统介绍

依托信息化管理平台,通过科学、严谨的组织管理,以工程经济活动为主线,监督、管理基本建设行为为目的,进一步规范建设工程项目审计监管行为,提高资金的使用效益,防范财经风险 ,实现项目管理数据、手续文件、成果文档留痕与过程追踪,保障文件合理合规、无遗漏、无落项,确保建设过程透明、责任清晰,更好的推进审计管理工作,保证医院基建合法、合规、健康有序。

四、系统框架